从“最多跑一次”到“不见面审批”，
深圳实施“秒批”模式的背后，
是全市近年来不断推进政务大数据库建设，
实现政务数据
标准化、网络化、自动化、一体化的结果，
更是对城市管理水平的一次提升。
深圳市已实现申请人证照等
信息电子化，
并将原本归各部门管理的信息
汇聚到全市政务信息资源共享平台，
实现了自动推送、
比对数据，解决部门数据“共享难”顽疾，
打破了部门“数据孤岛”。
目前，深圳市政务信息资源共享平台已接入单位86家，资源目录累计类，平台最高峰日数据交换量达万条。市公共基础信息资源库数据总量约为.71亿条，新增人口、法人、房屋及电子证照数据20亿条。在广东省政府数据统一开放平台，深圳市以个开放数据集排名全省第一。
线上线下融合用户尽享一站式政务服务
据市政务服务数据管理局负责人介绍，深圳市政务服务事项一门进驻率（超97%）和综合受理率（超93%）均位居全国前列，市、区两级行政服务大厅共开设综合窗口个；74个街道共开设综合窗口个；个社区党群服务中心共开设综合窗口个，“一窗受理”在各级行政服务大厅全面落实，服务效能显著提升。在政务服务事项进大厅的同时，市、区大厅还积极引入了水、电、气、通信等公共服务业务进大厅，实行“一站式”服务。
此外，通过建设全市统一政务服务APP——“i深圳”，力争让深圳市民“一屏智享生活、一号走遍深圳”。今年以来，深圳还根据“线上”和“线下”服务各自特点，进一步推动“线上线下”融合。以南山区企业设立服务为例，该区通过“线上线下”相结合，实现企业设立“一网申报、限时办结、一次配齐、拎包入驻”。线上，设立南山“企业设立一站式服务专栏”，实现多部门业务一网申请、数据共享、限时办结的“线上并联审批”；线下，在南山区行政服务大厅设立“企业设立一站式服务专区”，实现商事登记、税务申报、印章刻制、社保开户、结果领取、金融办理、资金扶持政策解读等“线下套餐服务”。
扩大服务半径打造“互联网+政务+金融”服务圈
在推动政企共建产业园区公共服务平台模式，实现政务服务产业园区“就近办”的基础上，年，福田区、南山区又将政务服务延伸到银行网点，政务服务“撒遍全区”。通过在银行营业厅建设“智慧政务金融便民服务网点”，上线各类服务事项，打通银行线上申办、对公开户、UKEY申领、营业执照打印等环节，企业从注册到开办一次完成，进一步扩大了政务服务半径，打造了15分钟“互联网+政务+金融”服务圈。
同时，龙岗区携手第三方互联网平台，与美团、饿了么联手开通免费证照帮办服务，商户可以在开店筹备阶段，向上述两家公司申请营业执照办理、食品经营许可证办理等一系列证照辅助申办服务，辅导商户完成从办证到营业全流程手续，为辖区企业带来优质、便捷的政务服务，打通政府服务企业“最后一公里”。
南山区还通过政企联动共建“智慧南山联合创新实验室”，按照“政府提需求、企业出方案、场景选点试、专家估成效、成果落地建”的模式，打造政务服务应用创新孵化器。华为、平安、中兴以及上海壹账通科技金融、成都西加云杉、北京小鱼优道等40多家优质科技企业入驻联合实验室，联合孵化了“圳智慧”“南山赢商通”“南山智慧政务”等多个政务服务项目，利用大数据对重点企业进行“精准画像”“问诊把脉”，为企业和个人提供“一站式”精准高效服务，进一步推动政务服务水平跨越式提升。
政务服务就近办、异地办全城通办逐步推广
“现在市民办理的很多事项在网上就能搞定，无需到办事大厅，省时省力又省钱。”市政务服务数据管理局负责人透露，目前深圳公安部门户政、出入境、机动车业务，人社部门社保业务，住建部门公积金业务等量大高频业务，均可实现全市跨区域无差别办理。
据了解，继市级层面推出个全城通办事项，实行深圳全市范围内跨区域无差别办理后，各区在此基础上，又推出一批事项实现跨区域、跨层级办理，实现政务服务“就近办、异地办”。以宝安区为例，该区推动实现项自然人事项跨街道通办，个法人事项“全区通办”，项个人事项街道与社区、社区与社区之间通办。
与此同时，深圳“一网通办”能力也进一步提升，目前已实现了市、区、街道、社区所有事项除涉密事项外网上查、网上问、网上报、网上办、网上评的“一网通办”。目前广东省政务服务网深圳市分厅共进驻部门79个，进驻事项项，其中行政许可事项项，行政许可事项中“零跑动”（不含使用国家、省垂直系统）事项占比94.05%，不超过1次跑动事项占比99.92%，即办事项占比40.21%，网上全流程办理率为92.93%，网上办理率为94.85%。
共享信用数据探索信用奖惩协同监管新方法
据市政务服务数据管理局负责人介绍，目前前海蛇口片区已初步建成以信用为核心的跨部门协同监管平台，实现政府对市场主体的高效监管。通过与公安部门共享信用数据，前海利用“企业信用画像”和大数据比对碰撞分析等科技手段，进行专项综合分析，有效规避虚假注册风险。
宝安区率先建成全国首个区一级的社会公共信用系统，探索信用奖惩协同监管新方法。归集市52家单位、区61家单位共项信用目录，信用数据涉及法人.6万条、个人万条、出租屋.6万条。同时，将全区58项资助补助类事项纳入联合奖惩应用范围，实行前置信用查询，拦截失信企业申请区资助补助类资金，为“不见面审批”“秒批”“承诺办理”“容缺受理”等便民服务提供信用档案支撑。
“i深圳”APP于年1月11日上线已接入32个市级单位、10个区（新区）政府的项服务28类个人电子证照
政务服务事项项公共服务事项项
上线32个市级单位门户10个区级政府门户18个国企门户
“i深圳”还将非政府提供但与市民生产生活密切相关的公用事业服务接入，目前已入驻了水、电、气、地铁等18家提供公共服务的国有企业，用户可以实现一次身份认证办理所有入驻的公共服务。此外，“i深圳”正在推进银行网点查询、银行流水查询和打印等金融服务入驻，接入后可实现一个APP查询多个银行账户信息。
延伸阅读
深圳供电局推出“五优服务”助力营商环境建设
近日，南方电网深圳供电局在深圳京基大厦举办闪动“lightupSZ，深圳更来电”灯幕，活动旨在让深圳市民深入了解深圳电力营商环境。
“lightupSZ，深圳更来电”灯幕。
据悉，近日发布的世界银行《全球营商环境报告》中，中国营商环境世界排名由去年的第46位跃升至第31位，其中，中国的“获得电力”指标得分95.4分，比上一年提高3.4分，排名上升至第12位，在我国10项指标中排名第二。
据南方电网深圳供电局工作人员介绍，深圳供电局为助力深圳建设国际一流营商环境，提出30项举措70项任务，推出“更便捷、更省钱、更可靠、更透明、更智能”的“五优服务”，打造“lightupSZ，深圳更来电”服务品牌。
据了解，目前，深圳供电局已取得“三高一降”的成果，即办电效率提高，供电可靠性持续提高，服务水平提高，接电和用电成本降低。该局将办电流程精简到2—3个环节，推出“今天提申请，明天用上电”的小微企业极速报装服务，高、低压客户平均接电时间比改革前分别压缩65%和50%。
此外，该局推动“云大物移智”等技术与供电服务融合，实现%用电业务线上办理，客户办电“一次都不跑”；通过政府资助电费、供电局延伸投资界面等举措，去年至今累计为深圳企业节省接电和用电成本超亿元。
内容来源：深圳发布综合晶报、新华网等报道
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原标题：《优化营商环境改革
深圳打破“数据孤岛”共享信息资源助力城市管理水平提升》